安纪文解读济南“互联网+政务服务”：以群众的需求为出发点

　　济南市政务服务中心副主任安纪文接受大众网记者专访　　

　　大众网济南讯（记者 逯禹涵）想要读懂一座城市的文明，去城市服务窗口看看从来都是最直观的选择。作为城市形象强有力的代言者，济南市政务服务中心在9月26日举办的第二届全国政务服务论坛暨政务服务博览会上一展风采，在全国各地政务服务中心代表、专家学者及IT企业代表等700余人的见证下，高高举起了中国“互联网+政务服务”创新奖的奖牌。作为济南市政务服务中心副主任，安纪文赴会领奖并与各地政务服务中心代表华山论剑，向与会者做出了题为《以“互联网+政务服务”为统领 创新平台运行新模式》的精彩主题分享。

　　为深入探究济南市政务服务中心的“互联网+政务服务”奥秘，9月30日，大众网记者特邀安纪文主任进行了面对面交流，听执牛耳者讲述、解读他们按照“以群众需求为出发点、以群众满意为落脚点”的工作思路和准则，所做出的创新探索与实践。

　　砥砺奋进五年 沙漠长出绿洲

　　“这届政博会以‘砥砺奋进的五年、中华复兴的力量’为主题，紧扣政务服务发展脉搏，聚焦五年政务发展热点趋势，议题覆盖面广、视角跨界前瞻，来到这样一场盛会和专家、同行们华山论剑原本就是一件非常有意义的事情，获得中国“互联网+政务服务”创新奖的荣誉，更是让我们的士气大增，对进一步做好济南市政务服务工作注入了更强的信心和能量。”说起市政务中心喜获奖项的情形，安纪文一字一句间都无不显露出喜悦和自豪。

　　安纪文继续向大众网记者介绍，为了全面展示济南市政务服务的工作实况，这次自己在精挑细选后作出了以《以“互联网+政务服务”为统领 创新平台运行新模式》为题的演讲，向各位领导、专家、同仁汇报了市政务服务中心在“互联网+政务服务”方面的理念、措施，获得了高度认同和普遍欢迎。“演讲中我曾提到，作为政务服务载体，市政务服务中心从开始时的没爹没娘、独立生长，走到了如今百花齐放、越开越旺的景象，展现出了极大的便民、利民成果。”安纪文称，经过五年的发展，不仅是最初关于建立政务服务中心的争议烟消云散，而且中心的进一步发展越来越成为大势所趋、民心所向。能在本次政博会中荣膺奖项，也切实说明了国家对便民政务服务的重视，同时侧面反映出了广大申请人、企业和市民日益多元化的政务服务需求愈发突出的现况。

　　五个方面创新 两大亮点吸睛

　　随着新的需求产生，自然要匹配新的解决措施。对此，安纪文表示，济南市政务服务中心按照国务院“放管服”的总体部署和任务要求，紧紧牵住了“互联网+政务服务”这个牛鼻子，以互联网为载体满足群众需求。安纪文说道，“其实‘互联网+政府服务’的创新主要体现在五个方面，即思路清晰、理念超前、方向准确、措施先行、成效显著。”

　　安纪文解释说，一开始是倒逼的理念，基于政务服务大厅半年时间的调研结果可知，每天到大厅的申请人有3000~4000人，其中90%是年轻人、80%是高学历人群、还有70%~80%的人群具有强烈的互联网思维和行为，手机不离身。“年轻人的时代需求越来越突出明显，在这个问题上，基于调研得出的判断是——互联网时代真正到来了，与其被动接纳，不如主动拥抱。这段时间，国务院也出台了一系列文件和部署要求，对‘互联网+政务服务’进行了全面部署和重要推进，为中心提供了方向，建立了信心，明确了思路，以‘互联网+政务服务’为统领，创新模式，优化手段，推进济南市政务服务工作再上新台阶。”

　　安纪文随即表示，在创新举措方面，市政务服务中心有两大亮点领跑全国，获得众多专家、同行高度关注。第一，是中心采用“三先三后”的办事方法，即先预约后办事、先取号后办理、先评价后取证的方式，引导市民提前在网上预约、现场刷身份证取号以此提高办事效率，这是济南政务服务的一大标签，也是全国范围内的第一家。“特别是评价环节，是基于审批平台的数据说话的，没有任何虚假成分。”就此，安纪文补充到，为准确抓取数据，中心在全国十五个副省级城市中，率先建立了行政审批大数据分析平台，把整个大厅办事的数据进行整理、组合、分析，更精准得为市民提供政务服务。安纪文举例称，“比如每年从7月开始，因司法资格考试而办理业务的人员就有1000~2000名，为提高提高办事效率，服务中心在原有的三个司法服务窗口上会再增四个窗口，减少群众的排队等候时间，提高服务效率。”